藏历2145年(公历2018)国际西藏要闻综合回顾

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【西藏之声2019年2月8日报道】在过去一年中,国际社会进一步意识到中共崛起对民主世界的威胁,并且伴随着对西藏与治下其他民族更加肆无忌惮的打压。各国政府开始透过不同方式应对中共霸凌,全球各地的民间团体与个人则持续关注藏人苦难,一如既往地声援境内外藏人开展的非暴力自由抗争。

图片翻拍自Jane Stein脸书

联合国与欧盟对西藏问题的关注

在去年3月召开的联合国人权理事会第37届年会上,美国、加拿大、以及欧盟多个成员国,均在“需人权理事会关注的人权状况”环节中为西藏发声,对藏人的基本权利持续遭侵犯状况提出关切,批评中国违反其宪法与国际义务。

联合国消除种族歧视委员会在去年4月23日至5月11日间举行第95次会议,审议尼泊尔等国的报告,并于书面评价中呼吁该国建立符合国际条例的难民承认系统,向其境内藏人给予身份证件。

去年5月下旬,中共对藏语文权利倡导者扎西文色判处5年徒刑后,联合国人权高专官网刊出声明指出,人权专家非常关切扎西文色的判决,以及当局对他自由表达权实施的限制。“我们再一次强烈敦促中国当局,遵守其国际人权义务、立即释放扎西文色,并且对他作出赔偿。”

联合国人权理事会于去年6月18日召开第三十八届常会,人权高专扎伊德-拉阿德-侯赛因致开幕词时提及西藏,指出中国持续拒绝向高专办人员提供自由访问西藏与新疆的权利,而两地的人权状况正在迅速恶化。

联合国人权理事会第38届常会于6月在瑞士日内瓦进行之际,欧盟与德国代表提及中国人权状况,再次呼吁中国尊重少数民族的宗教信仰自由与言论表达自由等人权,同时关切西藏语言权利倡导者扎西文色的案件。

去年7月10日,欧中第36次人权对话在北京结束。欧盟在对话中,敦促中国释放十几名人权活动人士,并提及藏人佛教徒与维吾尔穆斯林的困顿。欧盟代表团会后发表声明指曾向中国提出近30项个案,从维吾尔穆斯林基本人权被侵犯,到西藏佛教人士因发表言论而被关押等。

去年8月10日,“联合国消除种族歧视委员会”与藏人及维吾尔等各方代表会面,了解不同民族遭受中共歧视、打压的情况。当天下午,委员会就中国履行《消除一切形式种族歧视国际公约》报告展开审议,针对西藏、新疆、香港等所有受中共统治地区的状况,先后提出约百个问题。8月30日,委员会发布结论意见,向中国提出大量建议,针对藏人、维吾尔人以及蒙古人的人权状况提出详细建议,包括停止限制藏人行动自由,以及透过鼓励与提升藏语文在教育、司法系统与媒体的使用,来保护西藏的语言。

欧洲议会宗教或信仰自由与宗教宽容问题小组去年9月4日发布年度报告,将中国评为世界上宗教自由权利侵犯状况最为恶劣的国家之一,并且特别就维吾尔人与藏人的宗教信仰遭受打压问题表达关切。

联合国人权理事会于9月18日就“需要关注的人权问题与状况”进行一般性辩论。欧盟、德国、英国与加拿大代表,以及多个非政府人权机构代表,都对中国的人权状况提出关切,尤其是“新疆再教育营”以及西藏的局势。

欧洲议会于10月4日针对“新疆自治区”大量维吾尔与哈萨克人被拘禁问题进行讨论,欧洲联盟外交与安全事务部表示关切有关“新疆”人权状况不断恶化的报告以及西藏的人权问题。

11月6日,联合国人权理事会对中国人权的普遍定期审议,在各方瞩目下于日内瓦举行。德、法、美、日,以及加拿大、芬兰、爱尔兰等绝大多数民主国家的代表,均在审议过程中提及中国对维吾尔人、藏人以及维权律师的打压迫害。在会场外,藏维蒙等不同民族与国家的代表集会游行,抗议中共侵犯人权恶行。与此同时,欧洲西藏青年协会(TYAE)等组织在日内瓦联合国机构外举办集会游行,抗议中共对其治下各民族的殖民统治。

世界各国政府、国会和政要为西藏发声

去年2月20日藏历新年初五当天,在美国国务院举办的藏历新年庆祝活动上,国务院公共外交事务副国务卿古德斯丁致词强调,美国将继续向西藏境内的民众与境外的难民,提供经济发展、环境保护,以及人道主义方面的援助。

英国国会跨党派支持西藏小组与英国援藏团体,于2月21日藏历新年初六当天,首次在国会中举办庆祝西藏新年仪式。支持西藏小组共同主席克里斯•罗在内的多名议员、各大英国援藏团体的代表,以及外国大使馆代表、藏人协会成员等,一同庆祝了藏历新年。

去年3月初,澳洲国会议员丽莎•辛格在澳洲国会外交与国防、贸易事务小组会议上,呼吁澳洲政府加大关注西藏人权,包括语言权利倡导者扎西文色遭中共拘押一案。

去年2月27日,美国威斯康星州曼迪逊市议会议员与藏人社区代表会晤,在听取藏人代表介绍藏文重要性之后,市议会成员一致同意设藏文为官方认可少数民族语言。

美国北加州奥尔巴尼市议会去年3月5日发布公告,宣布正式设立3月10日为“西藏日”,以纪念西藏抗暴59周年,同时支持境内外藏人继承本民族独特传承,并指出该市将继续声援藏人的正义、和平、非暴力运动。

拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚三个欧洲国家的20多名国会议员,于西藏自由抗暴日联署发布声明,支持藏人和平抗争、谴责中共当局对西藏实施的压迫政策,呼吁各自的政府及欧洲联盟,敦促中共允许包括联合国人权高专在内的独立观察员进入西藏,不受干预限制地了解当地的真实人权状况。

美国明尼阿波利斯与圣伯罗等7个城市,通过决议将西藏自由抗暴59周年设为“西藏日”,并与藏人共同纪念。旧金山藏人与援藏人士聚集在中共领事馆前,集会纪念西藏自由抗暴日。在瑞士日内瓦联合国总部前,约6千藏人及支持者举办了310抗暴纪念活动,受到多家欧洲媒体的关注报道。

去年3月,美国国会众院与参院先后通过了2018财政年预算草案,国会在2018年拨款近两千万美元,用于经济支援境内外藏人,延续了美国三十年来拨款援助西藏的传统。

美国国务院4月20日发布2017年度《国别人权报告》,在报告的西藏部分中,记录了过去一年藏人人权在不同领域所遭受的打压。

去年4月25日,美国国会参院通过一份援藏议案,内容包括认可十四世达赖喇嘛对和平非暴力的贡献,并且指出藏人宗教领袖的转世认证与继位,都应由藏人佛教信仰群体自己来作主,以宗教自由权利的不可剥夺性为依据;中华人民共和国若持己见认证任何藏人佛教领袖的转世,并辅佐其上位,都是对包括藏人在内所有佛教徒宗教自由的非法干预。

4月25日是西藏十一世班禅喇嘛根敦确吉尼玛的29岁生日,美国国务院在一份声明中呼吁中国政府释放班禅喇嘛,表示美国仍然担忧中国当局对藏人宗教、语言、文化身份采取的消灭措施,包括其对喇荣五明佛学院、亚青寺等佛教中心正在进行的破坏。

同一天,美国国会众议员吉姆•麦考文(Jim McGovern)也在国会中为班禅喇嘛的自由发声,呼吁同僚为了纪念其生日,一道呼吁中国政府让真正的班禅喇嘛自由。

去年5月欧洲议会支持西藏小组主席托马斯•曼、议员萨巴.绍格尔、议员拉蒙•特雷莫萨与其他同僚到访达兰萨拉,与流亡藏人官方与民间互动,并强调欧洲议会支持藏人享有普世人权的自由,并且永远也不会就西藏问题保持沉默。

5月9日, 英国国会跨党派支持西藏小组举办圆桌会议,与多个援藏团体代表一同讨论英国公民入藏受阻议题,以及如何督促英国政府与中国建立以互惠、平等为基准的双边关系,使得英国的公民、外交官与记者,能够像中国人在英国所享受的待遇一般,自由进入西藏。

美国国务院于去年5月22日发布新闻声明,谴责中共对藏语文权利倡导者扎西文色判处5年徒刑,表示他仅仅因行使自己的基本表达自由便遭中国政府以‘煽动分裂’罪名而判刑,美国对此深感失望,并敦促中国立即将其释放,并且保护藏人的独特宗教、文化与语言身份。

欧洲议会官网也发布人权小组主席安东尼奥•潘泽里的声明,他对中国法院的判决结果深感关切,呼吁中国当局尊重审判的基本原则——公正、透明,同时确保在上诉阶段对事实给予认真考量。

欧盟对外行动署发言人5月23日就扎西文色被判刑一事发表声明,指出他的相关权利都未得到充分的尊重,希望中国政府遵守中国宪法赋予公民的言论自由权利,并遵守中国的相关国际法义务,其中包括《世界人权宣言》。

法国外交部同样在一份声明中对扎西文色被判刑5年表示遗憾,呼吁中国尊重西藏的文化与宗教身份。

5月29日美国国务院发布2017年度国际宗教自由报告指出,中国持续对治下各地实施宗教自由钳制。报告并提及,中国仍以分裂、独立等指控为借口,来干预藏传佛寺的宗教事务。

去年6月初,美国国务院向国会递交“西藏问题谈判报告”,提出美国政府对西藏状况的关注:包括藏人在中国缺少实质性自治的情况、藏人人权遭侵犯的状况,以及中国当局对消灭藏人独特宗教、语言与文化身份的尝试。美国认为中国政府必须为解决这些问题而创造条件,这对促成该地区长期稳定至关重要。

去年6月,美国国务卿蓬佩奥在回应国会参院外委会书面提问时,表示他会公开要求中国与达赖喇嘛的代表间,就解决西藏问题,在无任何前提条件的情况下,展开直接对话,以缓解局势、解决分歧。

图片翻拍自LondonNey Tibetan Productions 脸书

法国国会支持西藏小组主席米歇尔•莱森于6月14日,以书面形式质询该国外交与欧洲事务部长,提出西藏语言权利倡导者扎西文色被判刑5年的情况,谴责对基本自由的罪名化,以及对藏人身份的攻击。

7月4日美国独立日,美国国会汤姆•兰托斯人权委员会发声支援西藏的班禅喇嘛根敦确吉尼玛与中国张少杰牧师。

美国国务院去年7月24日至26日于华盛顿展开“促进宗教自由部长级会议”。西藏前政治犯果洛晋美等宗教迫害幸存者,在会上分享各自遭遇的经历。美国国际宗教自由无任所大使布朗拜克在会上致开幕词,谴责中国将无数维吾尔人送到再教育营,限制藏人佛教徒的信仰自由,会议并发布“针对中共人权的特别声明”,针对中国对维吾尔穆斯林与藏人佛教徒的各种打压表达关切,并呼吁中国“尊重所有人的人权。”

7月底,澳洲绿党议员Huong Truong在维多利亚州议会中,为西藏的环境及人权议题发声,要求州长支持西藏人权,推动藏中对话。

去年8月30日,由美国国会行政当局中国委员会共同主席马可•卢比奥与克里斯•史密斯牵头,十六名参众两院议员联署致信美国国务卿蓬佩奥与财政部长姆努钦,呼吁美国当局透过落实“全球马格尼茨基人权问责法”,就中共对维吾尔穆斯林及藏人佛教徒的迫害,进行制裁,并点名高压治理“新疆”的中共官员、前“西藏自治区”一把手陈全国。

欧洲议会于9月13日通过《欧中关系报告》,内容包含欧中经贸关系、西藏与新疆人权状况,以及台湾问题。

10月4号,美国副总统彭斯在美国智库〝哈德逊研究所〞发表演说,强力谴责中共渗透美国、扩张全球、同时也提到过去十年来,超过150名西藏僧侣为了抗议中国压制他们的信仰和文化而自焚。彭斯的讲话引发各界的极大关注。

去年10月10日,美国国会及行政当局中国委员会发布报告,呼吁美方敦促中国政府尊重其宪法中明文规定的宗教信仰自由权利,尊重达赖喇嘛决定自己接班人或者转世的权利;敦促中国政府承认,其限制性政策在藏人自焚抗议事件中所扮演的角色,并且停止将达赖喇嘛视作安全威胁。报告建议美国行政当局官员,包括总统在内,都应该与达赖喇嘛见面,并且也与藏人行政中央的领袖见面。

捷克国会去年9月组建支持西藏小组,并于近日司政洛桑森格访问布拉格时正式宣告成立。该小组拥有50位来自参众两院不同政党的议员,成为欧洲最大的国会支持西藏小组。而法国众议院也于10月重新建立支持西藏小组,拥有17名不同政党的众议员加入。法国参院则已经设有包含23名议员的西藏小组。

10月27日为美国《国际宗教自由法案》获通过20周年纪念日,美国国际宗教自由无任所大使布朗拜克于10月25日出席在华府举办的记者会,指出维吾尔与藏人所遭受的迫害正在不断升级,美国对此无法接受,因此将继续呼吁中国允许其公民享有宗教信仰自由。

12月4日,美国国会举办“美国对中政策”听证会。会上,国务院表态支持《西藏旅行互惠法》,并且有意在该法案获得通过后,采取行动予以落实。参院议员科里•加德纳也直接表达了美国国会对中共干预西藏宗教事务恶行的立场:“这个国会不会承认一个由中国设立的达赖喇嘛。”

美国国务卿蓬佩奥去年12月11日宣布,已将中国在内的十个国家列为特别关注国家。美国国际宗教自由无任所大使布朗拜克在一场电话会议上也指出,中国的人权状况是世界上最糟糕的状况之一,美国非常担忧中国对待维吾尔穆斯林群体、藏人佛教徒的打压措施。这便是中国持续被美国列为需关注国家的原因。

《西藏旅行互惠法》去年在美国国会参众两院获得通过后,于12月19日由美国总统川普签字生效,成为法律。这一法案旨在结束中国对西藏的封锁,要求中国政府允许美国记者、外交官以及游客,在西藏不受限制地旅行,正如中国的记者与外交官以及大众能够自由访问美国一般。

去年底,美国参众两院通过“2018年亚洲再保证倡议法案”,并在总统川普签字后正式生效。该法案特别提到西藏,表示美国将继续在位于中共治下“西藏自治区”与其他藏地,以及印度与尼泊尔境内的藏人社区中,支持藏人保护文化传统、提升可持续发展,以及教育、环境保护等方面的努力。

国际非政府机构与援藏组织为藏人发声

由“联合国观察”发起、公民力量等各国人权机构协办的第十届日内瓦人权与民主峰会于2月19日召开,西藏前政治犯果洛晋美于20日的会议上发言,概述了他在中共监狱中所遭受的酷刑折磨,也介绍了当局对境内其他政治犯所进行的迫害。

去年三月初,国际声援西藏运动成员凯.米勒以“赫尔辛基基金会”代表的身份,参加第37届联合国人权理事会年会,并提出西藏语言权利倡导者扎西文色“煽动分裂国家案”,介绍中共针对西藏人权捍卫者的打压举措,并呼吁人权理事会加入关注此案的行列,促使中共将扎西文色无罪释放。

3月10日西藏自由抗暴59周年当天,世界各地的流亡藏人与支持西藏人士分别于各自所在地举行纪念活动,或在中共使领馆前示威抗议、或在人权机构前向西藏英雄致敬,同时声援境内仍在遭受殖民统治的藏人、呼吁国际社会加大对藏人自由抗争的关注与支持。此外,在台北、悉尼、墨尔本、堪培拉、巴黎、华盛顿、伦敦、日本、古巴、南非等各地,藏人也在援藏团体及人士的协助下举办了各种形式的纪念活动。

去年3月17日,印度达旺与西卡门地区的民众、非政府机构、寺院,以及援藏团体“西藏运动核心小组”共同发起纪念活动,带着达赖喇嘛尊者的法相、法座,展开自印藏边界“曲唐木”至“提斯普尔”地区的徒步游行。150名达旺与西卡门地区的僧俗民众,沿着尊者1959年从西藏踏入印度的路线,一路徒步游行,每到一地都受到民众隆重迎接。3月27日,徒步游行活动在阿萨姆邦的提斯普尔市正式结束。

德国西藏倡议组织出版西藏前政治犯“雪合江”的文集《为自由我无悔》,并于去年5月在黑欣根镇举办读书会,向读者介绍雪合江与其作品的背景,以及中共对藏人言论自由的打压。

5月26日,美国视觉艺术家协会举行纪念六四29周年活动,向因拍摄反映藏人真实心声的纪录片《不再恐惧》而被中国判刑6年的藏人顿珠旺青(又名:当知项欠)等人,授予“捍卫言论自由奖”。

2018年CONIFA独立足球联盟世界杯于5月31日在伦敦展开,印北达兰萨拉“流亡藏人体育协会”创建的藏人足球队以西藏名义参赛,虽未能胜出,却吸引了各界关注。球赛主办方透露,有多家赞助企业因畏惧中共报复而选择终止合作,主办方最终拒绝妥协。

6月初,由自由西藏学生运动举办的第二届“西藏、香港、台湾圆桌会议”在美国华盛顿举行。有来自香港、台湾、瑞士、美国以及加拿大的各方活动人士受邀出席,针对西藏、香港以及中国所面临的种种问题,包括人民争取自由民主与人权被镇压的情况进行了讨论,同时也关注了各方今后的交流合作方向。

台湾青年反共救国团3月24、25日两天在台北举办大型论坛,邀请藏人、维吾尔人、南蒙古及港、澳、中自由抗争群体的代表,共同讨论如何面对中共的侵略霸凌。

每年7月在香港举行的“香港书展”,被视作出版界盛事,每年均吸引大批人士参观。而去年的书展举行,台湾雪域出版社携唯色新作《无间空白》等多本西藏议题书籍参展,并强调“西藏不缺席”,让各界听到西藏的声音。

欧洲议会支持西藏小组主席托马斯•曼(Thomas Mann)

国际独立机构有关西藏的报告

2018年2月22日,国际特赦组织发布2017年至2018年《全球人权状况》报告,在西藏部分中,记录藏人面临的人权侵犯问题,并特别提到藏语文权利捍卫者扎西文色“煽动分裂案”。报告指出,藏人的宗教信仰自由、意见及言论自由、和平集会和结社自由的权利,仍受到歧视和限制。“在这一年中,至少有6人在藏区自焚,以抗议镇压政策。”

去年7月30日,人权观察发表报告“非法组织:中国对西藏社会团体的镇压”,指出中国当局正在利用“反黑运动”来针对持不同政见者,并压制西藏公民社会。报告也谴责当局将任何一种传统形式的社会行为,都视作违法,甚至包括藏地调解社区矛盾或家庭纠纷的传统。

加拿大多伦多大学“公民实验室”去年8月8日发表新报告《似曾相识:一场针对藏人的恶意软件攻击浮出水面》。报告指出,该实验室发现去年1月至3月间较为活跃的一个恶意软件攻击行动,其主要针对目标为藏人活动人士、记者、西藏流亡议会议员及藏人行政中央。

国际声援西藏运动10月3日发布报告,透过多张卫星图片与前政治犯证词,揭露中国正将西藏古都拉萨改造成外界梦想中的旅游圣地,同时又残酷压制生活在那里的藏人。报告指中国当局发展出一套可怕且前所未有的全面监管系统对付藏人;对中国与外国游客,当局则又将西藏打造成一个香格里拉般的度假胜地。所以目前亟需让各方了解无数藏人所遭受的折磨与虐待真相。

人权观察10月30日发布报告,指出中国当局正在对西藏僧尼提出新的政治要求,强迫他们为“宗教中国化”政策充当宣传手。报告并指出,这证明当局十几年来想要透过党员干部来“纠正”藏人僧尼思想的策略,没有产生预期效果。

美国加州斯坦福大学胡佛研究所与纽约“亚洲协会”的美中关系中心,共同发布报告《中国影响与美国利益》。详细记录中共对美国政治与商业,以及学术等各领域所进行的渗透影响与干预。该份报告呼吁美国联邦与地方政府,不应该为讨好北京,而刻意与达赖喇嘛及台湾保持距离。

2019年1月17日,人权观察发布世界人权报告,指出中国的镇压措施在过去几年达到1989年天安门民运示威者遭屠杀以来最高峰。报告的西藏部分中,指出各藏地中共当局持续严厉限制宗教、言论、迁徙和集会自由,同时提及过去一年发生的四起藏人自焚抗议事件、前政治犯次贡杰与母语教育倡导者扎西文色分别遭判刑等缺乏根据的案件,以及去年初达赖喇嘛尊者在印度举办法会期间,数百位出国听法藏人遭当局威胁而被迫提前返国的状况。

其他有关西藏的国际新闻回顾

去年5月31日,一部以流亡藏人为题材的话剧《Kora》,在尼泊尔上演。但因尼泊尔总理将访中国,当局下令禁演这部话剧。剧院原本决定在8日就取消演出,但是在导演的坚持下,院方宽限了数日,条件是不得在网站与社交媒体上推介。

联合国人权理事会第38届常会正于日内瓦举行之际,美国宣布退出该理事会,因理事会已经无法尽到捍卫人权的义务,“更糟糕的是,世界上许多极为恶劣的侵犯人权行为被无视,而一些严重侵犯人权的国家,却是这个理事会的成员。”对美方这一决定,国际人权机构纷纷表示失望。西藏倡议联盟也发表声明指出,美国这一举措,将使中国有更大空间破坏联合国的人权系统,其霸凌行为亦将变本加厉。

去年7月9日中共总理李克强访问德国柏林,与德总理默克尔见面。德国西藏倡议组织、保护受威胁人民协会,以及世界维吾尔大会的成员,挥舞西藏与东突厥斯坦旗帜,呼喊口号抗议中共侵犯人权、打压藏维民族的恶行。

法国支持西藏人士休斯•皮肯在去年7月的世界杯球赛期间,持西藏国旗与印有“达赖喇嘛”字样的球衣,在主办国俄罗斯推介西藏议题。他在脸书上贴出多张于世界杯赛场观众席中展示西藏国旗的照片,受到大量流亡藏人追踪、致意。7月16日,他再度持西藏国旗准备进入赛场观看法国与克罗地亚的决赛,却被俄罗斯安全人员拦下,随后遭短暂拘留。

利物浦足球俱乐部前年与“西藏水资源”鉴定协议,使得这家中国公司正式成为利物浦中国区矿泉水官方合作伙伴,并获得利物浦的一系列营销、宣传权利。国际西藏网络、自由西藏与西藏社区,以及消费者请愿机构SumOfUs随即发起联署请愿活动,敦促利物浦结束与西藏水资源的合作,声援藏人的权利与自由。去年9月,在各方的协力行动下,利物浦足球俱乐部决定放弃与中国公司“西藏水资源”的合作。

“非联合国会员国家及民族组织”于去年10月18日,联同世界维吾尔大会、南蒙古人权讯息中心,以及国际声援西藏运动等团体,在布鲁塞尔的欧盟委员会外举办集会,呼吁前来参加亚欧峰会的各国领袖,促使中国为其侵害人权的行为负责。

10月30日一支由智利国会成员组成的代表团,访问达兰萨拉觐见达赖喇嘛尊者,并参观藏人行政中央与非政府机构。代表团此次访问达兰萨拉的目的,是为进一步了解西藏议题与达赖喇嘛尊者所倡导的世俗伦理。该团队由智利自由党议员瓦杜格带领,其他成员包括另外三名来自不同政党的议员、智利援藏组织代表等。

去年12月10日国际人权日,纽约与新泽西藏人在联合国总部前集会,抗议中共对西藏的侵略统治。同一天,欧盟驻中代表团发布声明,提及西藏新疆与维权人士遭打压状况;美国驻中使馆也发声要求中国改善人权。